委托人。
是向银行或保险公司申请开立保函的人。委托人的权责是：1、在担保人按照保函规定向受益人付款后，立即偿还担保人垫付的款项。2、负担保函项下一切费用及利息。3、担保人如果认为需要时，应预支部分或全部押金。
担保人。
是保函的开立人。担保人的权责是：1、在接受委托人申请后，依委托人的指示开立保函给受益人。2、保函一经开出就有责任按照保函承诺条件，合理审慎地审核提交的包括索赔书在内的所有单据，向受益人付款。3、在委托人不能立即偿还担保行已付之款情况下，有权处置押金、抵押品、担保品。如果处置后仍不足抵偿，则担保行有权向委托人追索不足部分。
保函根据用途不同分类如下：
1、投标保函：替代投标保证金。
2、履约保函：保证项目能正常履行的乙方对甲方的一个保障。
3、预付款保函：甲方给乙方打钱了，万一乙方没干活，甲方可以在一定时间内拿这保函要回来预付款。
没有签订合同是可以开预付款保函的，但是前提是，走了招投标程序，如果没有这个前提，是不能的，去银行开保函，得有相关的资料，如果啥都没有，空口白牙说说，银行就给你开保函，那银行也不是傻子。